Туризм является одной из ключевых отраслей мировой экономики, оказывающей значительное влияние на ВВП, занятость и развитие инфраструктуры. По данным Всемирной туристской организации (UNWTO), до пандемии COVID-19 туризм составлял около 10% мирового ВВП и обеспечивал каждое десятое рабочее место. Исследования подчеркивают, что туризм стимулирует экономический рост через мультипликативный эффект, затрагивая смежные отрасли, такие как транспорт, гостиничный бизнес, общественное питание и розничная торговля. Согласно прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) к 2032 году туризм будет составлять 11,5% мирового ВВП (по сравнению с 10,4% в 2019 году, до пандемии). К этому времени туристическая отрасль обеспечит 430 млн рабочих мест по всему миру, что составит около 12% от общей занятости.

Соответственно туризм как отрасль обладает уникальными характеристиками, которые делают его драйвером экономического роста. Однако для максимизации его вклада необходимы комплексные меры, включая государственную поддержку, цифровые и технологические решения, переход к устойчивым моделям развития.

Меры поддержки индустрии гостеприимства и туризма могут быть различными: бюджетными, налоговыми, инвестиционными и другими. Их целью является привлечение инвесторов, развитие инфраструктуры, улучшение качества обслуживания, привлечение туристов и увеличение объемов туристического потока. При этом адаптационная стратегия туристической отрасли должна учитывать геополитические вызовы и обеспечить вклад в инклюзивный экономический рост.

Анализ институциональной среды, оказывающей влияние на развитие сферы туризма, показывает важность формирования рамочных условий для регулирования туристической деятельности.

Государственная финансовая политика направлена на создание условий повышения потенциала развития не только туристической сферы, но и связанных с ней отраслей. Её содержание реализуется в соответствии с поставленными целями, набором инструментов, механизмов регулирования, регламентированных различными документами федерального и регионального уровней в контексте управления развитием туризма как одной из ключевых отраслей развития экономики.

Регулирование туристической деятельности в России осуществляется по таким направлениям, как определение приоритетных направлений в развитии российского туризма; нормативно-правовое обеспечение функционирования туристической сферы; разработка и реализация федеральных, отраслевых, целевых и региональных программ по развитию туризма; оказание содействия в продвижении туристического продукта как на внутреннем, так и мировом туристических рынках; защита прав и интересов туристов, в том числе в вопросах обеспечения их безопасности и предоставления помощи в случае возникновения непредвиденных ситуаций.

В рамках федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма» в период с 2022 по 2024 годы были заложены средства в размере 4,6 млрд рублей, запущена единая информационная система «Электронная путевка». Государственная информационная система «Электронная путёвка» — государственный информационный ресурс, ориентированный на защиту прав туристов в сферах выездного, въездного и внутреннего туризма, обеспечение прозрачности деятельности профессиональных участников рынка и повышение эффективности государственного надзора за деятельностью туроператоров.

Таким образом, инструменты государственного финансового стимулирования развития туристической инфраструктуры и индустрии гостеприимства способствуют созданию благоприятного бизнес-окружения, стимулируют механизм инвестирования, повышают конкурентоспособность отечественных организаций и привлекательность туристического продукта и, в конечном итоге, создают условия для устойчивого развития сферы туризма как драйвера экономического роста.

Важно отметить, что государственное регулирование и меры поддержки должны быть четко выстроены и стратегически скоординированы с другими сферами экономики и общественными интересами. Только такое комплексное воздействие обеспечит устойчивое развитие туристической деятельности.

Юлия Тюрина, профессор Кафедры общественных финансов Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

В материале сохранены орфография и пунктуация автора.